CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1073 / 2012

Dosar nr.  / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar în anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar în anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.225 din 12.12.2012,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă stabileşte promovarea unor măsuri legislative prin care să se prevadă menţinerea, începând cu data de 1 ianuarie 2013, a drepturilor salariale ale personalului bugetar la nivelul lunii decembrie 2012, precum şi a celorlalte măsuri aprobate prin Legea nr.283/2011 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.80/2010 pentru completarea art.11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar.

2. La preambul, la al patrulea alineat, pentru un spor de rigoare normativă, este necesar ca sintagma „cu Directiva nr.2006/112/CE” să fie înlocuită cu sintagma „cu prevederile Directivei nr.2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată”.

3. La art.1, pentru o informare completă, este necesară introducerea sintagmei „aprobată cu modificări prin Legea nr.182/2012” după titlul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.19/2012.

Totodată, pentru acurateţa redactării, sintagma „prevăzute la art.1, art.3, art.4 şi art.5” va fi redată „prevăzute la art.1 şi art.3-5”. Reiterăm această observaţie pentru toate situaţiile similare.

4. La art.2, precizăm că, potrivit exigenţelor de tehnică legislativă, atunci când într-un act normativ se invocă un alt act normativ, titlul acestuia se redă numai atunci când respectivul act normativ este menţionat prima dată, pentru a nu se încărca excesiv textul reglementării propuse.

De aceea, având în vedere că titlul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.19/2012 a fost redat la art.1, pentru supleţea reglementării, propunem eliminarea acestuia din text şi inserarea sintagmei „aprobată cu modificări prin Legea nr.182/2012” după expresia „din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.19/2012”. Această observaţie este valabilă, în mod corespunzător, în întreg cuprinsul proiectului.

5. La art.4, având în vedere că se face trimitere pentru prima dată în text la Legea-cadru nr.284/2010, este necesară redarea titlului acesteia, astfel: „Legea-cadru nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice”.

6. La art.6, întrucât nu se uzitează menţionarea în cuprinsul actului normativ a editorialului în care a fost publicat actul normativ la care se face trimitere, sintagma „publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.509 din 24 iulie 2012” va fi eliminată.

Reiterăm observaţia în mod corespunzător şi pentru art.11, cu referire la Legea nr.1/2011.

7. La art.7, în cuprinsul dispoziţiei de completare, este necesară folosirea abrevierii expresiei „articolul 111¹”, respectiv, „art.111¹”.

8. La art.8, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, se impune ca textul să debuteze, astfel:

            „Art.8. – Articolele 37 şi 38 din  Legea nr.197/2012…”.

9. La art.10, se impune introducerea sintagmei „cu modificările şi completările ulterioare” după titlul Legii nr.49/1991 şi a Legii nr.44/1994 prevăzute la lit.b).

La lit.c), cu referire la Ordonanţa Guvernului nr.105/1999, sintagma „aprobată cu modificări prin Legea nr.189/2000” va fi înlocuită prin „aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.189/2000, cu modificările şi completările ulterioare”.

La lit.d), după titlul Legii nr.309/2002 se introduce sintagma „cu modificările şi completările ulterioare”.

Totodată, la lit.e), după titlul Legii nr.109/2005 se impune introducerea termenului „republicată”.

La lit.f), este necesară menţionarea actului normativ care reglementează indemnizaţia avută în vedere.

10. La art.11, după titlul Legii nr.1/2011 se introduce sintagma „cu modificările şi completările ulterioare”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.1073/12.12.2012